Ce sont principalement les Régions qui bloquent les énergies renouvelables en Italie, en n’autorisant pas les installations qui ont déjà reçu le feu vert du gouvernement. Un comportement qui annule les simplifications et le déblocage des procédures adoptés par les gouvernements Draghi et Meloni au cours de l’année écoulée, selon ce qui émerge du rapport de Legambiente « Checkmate for renewables », présenté à la foire de la transition énergétique K.EY à Rimini.
Malgré les simplifications entreprises et le renforcement des deux commissions d’évaluation Via-Vas du ministère de l’Environnement, très peu d’autorisations ont été délivrées par les régions au cours des quatre dernières années. En 2022, seulement 1% des projets de centrales photovoltaïques ont reçu le OK des grandes collectivités locales . Il s’agit du chiffre le plus bas de ces quatre dernières années : 41 % des demandes ont reçu une autorisation en 2019, puis 19 % en 2020 et 9 % en 2021. Les chiffres sont encore pires pour l’éolien terrestre, avec un pourcentage d’autorisations accordées en 2019 de 6 %, 4 % en 2020, 1 % en 2021 et 0 % en 2022.
Il y a 1 364 installations en attente d’une autorisation de l’État, dont 76 % sont réparties entre les Pouilles, la Basilicate, la Sicile et la Sardaigne. . Selon Terna, seuls 3,035 gigawatts de nouvelles centrales d’énergie renouvelable ont été installés en 2022, ce qui représente une augmentation par rapport aux 0,8 Gw de 2021, mais reste loin des 10 Gw par an qui devraient être installés pour atteindre la réduction des émissions de 55 % d’ici 2030 envisagée par le plan européen » Fit for 55 « . Outre la lenteur des processus d’autorisation et la bureaucratie excessive des régions et de la Surintendance du patrimoine culturel, les refus des administrations municipales et l’opposition locale des comités pèsent également lourd.
La Campanie et la Calabre sont les seules régions du sud de l’Italie qui ont réellement soutenu l’installation de nouvelles énergies renouvelables. La première est intervenue sur la loi régionale 37 de 2018 : grâce à la modification apportée, il a été possible de rouvrir un appel pour tous les projets qui étaient bloqués. La seconde a prévu que les procédures d’autorisation unique pour les installations d’énergie renouvelable et les procédures connexes seront beaucoup plus faciles.
Afin d’accélérer le développement des énergies renouvelables en Italie, Legambiente propose la mise à jour des lignes directrices pour l’autorisation de nouvelles installations, arrêtées en 2010, et un texte unique qui simplifie les procédures d’autorisation des installations, définit sans ambiguïté les rôles et les compétences des différents organes de l’État, et donne certains délais aux procédures. Le débat public sur les projets reste également au cœur des préoccupations de Legambiente. « Nous répétons au gouvernement Meloni que le pays ne doit pas devenir la plaque tournante du gaz, mais celle des énergies renouvelables. Si nous voulons vraiment lutter contre la crise climatique, accélérer la transition écologique et atteindre les objectifs de décarbonisation fixés par l’Europe, l’Italie doit résolument se concentrer sur les énergies renouvelables, l’efficacité, l’autoproduction, les réseaux électriques et le stockage », souligne-t-il. le président national de Legambiente Stefano Ciafani.