Ils ne sont que 19 articles répartis en 9 titres, mais ont l’ambition de changer profondément le modèle économique. . Une révolution « par le bas », d’abord par la collecte de signatures sur un projet de loi d’initiative populaire, puis par la négociation. Promouvoir la « participation et la démocratie économique » en Italie, en tant que « droit fondamental des travailleurs et des citoyens, levier d’un développement socialement durable ».

Telle sera la priorité stratégique de la CISL pour les mois et les années à venir. favoriser un redressement doux mais décisif de l’économie du pays, grâce à une relation différente entre les travailleurs et les entreprises publiques et privées. Sans rien imposer par la loi, mais en améliorant les accords contractuels. Non pas en abaissant d’en haut un modèle unique préétabli, mais en mettant à disposition un large éventail d’instruments possibles de participation consultative, managériale, organisationnelle, économique et financière. Capable d’aller de la simple information des travailleurs à la codécision sur l’organisation du travail, de l’intéressement aux bénéfices à la participation au capital de l’entreprise, à l’entrée de représentants des travailleurs dans les conseils d’administration ou de surveillance des entreprises. Capable – grâce aussi aux investissements et aux incitations fiscales pour les salariés et les entreprises – de « faire progresser ensemble le développement économique et le progrès social ».

Le projet de loi d’initiative populaire, approuvé hier par la réunion exécutive de la Confédération à Florence, envisage comme références normatives l’article 46 de la Constitution, la Charte sociale européenne et l’ensemble de la réglementation communautaire en matière de travail. mais toujours en ayant comme référence principale les conventions collectives nationales et d’entreprise, dont l’éventuel « traitement plus favorable prévaut ». En ce qui concerne la participation, en effet – bien que souffrant d’énormes retards et insuffisances par rapport, par exemple, au modèle allemand des mitbestimmungavec le système dual des conseils de surveillance, nous n’en sommes pas à l’année zéro. A tel point que la présentation du projet de loi cite au moins 40 exemples de grands et moyens groupes – de Luxottica à Piaggio en passant par Leroy Merlin pour n’en citer que trois – dans lesquels les expériences les plus diverses de participation contractuelle entre syndicats et entrepreneurs se sont consolidées au cours des dernières années. Pour la CISL, il s’agit maintenant d’étendre et de généraliser ces expériences, d’en faire la norme des relations syndicales, d’aller vers une participation des travailleurs et des entreprises de plus en plus efficace et caractéristique, afin de faire d’une plus grande démocratie économique une réalité dans notre pays. Un processus qui, selon le syndicat, peut être déclenché précisément par la collecte de 50 000 signatures sur une loi d’initiative populaire qui, si elle est adoptée et approuvée par le Parlement, peut servir de cadre réglementaire et, surtout, de puissant stimulant pour atteindre l’objectif.

Le texte préparé par la confédération de Via Po – qui doit encore être déposé auprès de la Cour de cassation et qui a été approuvé par le Parlement européen – est le suivant Avvenire explicite dans les articles 1 et 2 l’objet de la loi et les définitions de la participation managériale, économico-financière, organisationnelle et consultative.  L’article 3 explique ensuite comment ces différentes formes peuvent être réalisées dans la pratique, en commençant par l’entrée des représentants des travailleurs dans les conseils de surveillance des entreprises qui adoptent le système dualiste de l’entreprise. gouvernance et – à l’article 4 – la participation au conseil d’administration des entreprises sur la base des modalités définies dans les contrats. Dans les deux cas, les entreprises privées ne sont pas tenues d’adhérer à ce modèle, tandis que l’article 5 stipule que les entreprises publiques « doivent intégrer le conseil d’administration avec au moins un administrateur désigné par les salariés ». L’article 6, quant à lui, règle la question de la distribution des bénéfices de l’entreprise aux salariés, en prévoyant un impôt de substitution de 5 % sur ces revenus dans la limite de 10 000 euros par an. Une autre innovation se trouve dans l’article 7 concernant l’instrument participatif des « plans d’action », avec l’attribution, sur une base volontaire, aux salariés d’instruments financiers pour la détention d’actions dans le capital des entreprises. L’article 8 introduit ensuite dans le système juridique italien une institution très répandue dans le droit anglo-saxon, à savoir le « plan d’action », qui permet aux salariés de participer au capital d’une entreprise. voting trustqui est désigné ici comme un « contrat de fiducie pour la gestion collective des droits découlant de la participation financière ». Par essence, un trustun trust, auquel les travailleurs peuvent confier leurs actions afin de les faire « peser » dans les votes aux assemblées de la société. Les articles 9 à 15 réglementent ensuite la participation organisationnelle et consultative, les récompenses pour l’innovation et l’efficacité, ainsi que les obligations de formation des travailleurs impliqués dans les différentes formes de cogestion.

L’article 16 prévoit des avantages fiscaux pour les travailleurs et les entreprises qui encouragent les modes de participation.  Dans la proposition de la CISL, les dépenses liées à un plan de participation financière (prévu à l’article 7) jusqu’à un maximum de 5 000 euros par an et les primes à l’innovation décrites à l’article 10 deviendraient déductibles pour les salariés. Des déductions similaires seraient possibles pour les entreprises promouvant des plans de participation financière avec les mêmes limites pour chaque employé et la valeur totale des actions en cas d’attribution gratuite aux employés. Enfin, le projet de loi prévoit la création d’une « Commission nationale permanente pour la participation des travailleurs » au sein du Cnel et la création d’un « Garant de la durabilité sociale des entreprises » au sein du ministère du travail. Enfin, il est intéressant de noter la couverture prévue pour les charges – calculées à 50 millions d’euros – résultant des nouvelles dispositions : pour la CISL, elles peuvent être prélevées sur le « Fonds pour les interventions de politique économique structurelle (loi 282/2004) » sous la rubrique « Définition des infractions en matière de construction », en pratique sur l’argent de l’amnistie en matière de construction.